Se încarcă…

A.C. supune consultării publice cuantumul comisionului (%) care va fi stabilit în cadrul acordului cadru care se intentioneaza a fi atribuit, comision care va fi stabilit pe baza unei grile de comisionare si aplicat la valoarea produselor ce necesită efectuarea de operatiuni/formalități vamale. | Licitații Admin

Detalii consultare

Descriere

A.C a derulat o consultarea a pietei in anul 2025.
A fost primită o singura oferta, care justifica comisionul ofertat, însă fără a fi detaliate cheltuielile cu personalul/operatiune, cheltuielile cu deplasarea/operatiune, marja de profit/operatiune, etc.
În acest context, autoritatea contractantă reia consultarea prin detalierea unor aspecte importante, după cum urmeaza :
Se estimează un număr maxim de 87 operațiuni, după cum urmează :
- 31 operațiuni pentru care valoarea produselor nu depășește 100.000,00 RON;
- 21 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 100.000,01 RON – 500.000,00 RON;
- 16 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 500.000,01 RON – 1.000.000,00 RON;
- 8 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 1.000.000,01 RON – 5.000.000,00 RON;
- 6 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 5.000.000,01 RON – 10.000.000,00 RON;
- 2 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 10.000.000,01 RON – 25.000.000,00 RON;
- 3 operațiuni pentru care valoarea produselor supuse operațiunii depășește valoarea de 25.000.000,00 RON;
I. Activităţile specifice derulate de prestator în cadrul operatiunilor/formalitătilor vamale:
I.1. Să solicite autorității contractante copie a acordurilor LOA/parteneriatelor/contractelor prin intermediul cărora vor fi livrate produse care necesită formalitățile de import.
I.2. Să demareze procesul de întocmire a licenţelor de import şi a autorizaţiilor de import de la autorităţile competente, funcție de specificul produselor, atunci cand deține informațiile necesare, în aceeași zi sau cel mai târziu în prima zi lucrătoare după obținerea acestor informații.
I.3. Ținând cont de faptul că există situații în care prestatorul este înștiințat de existența unor produse în vamă care necesită inițierea urgentă a formalităților vamale înainte de a fi înștiințată autoritatea contractantă, prestatorul va comunica persoanei responsabile cu derularea contractului, în aceeași zi sau cel mai târziu în prima zi lucrătoare, tipul de documente pe care autoritatea contractantă trebuie să le transmită prestatorului pentru întocmirea cererilor de licență (comenzi initiere servicii de import, scurta descriere tehnică a produselor, facturi proforme etc.)
I.4. Să transmită autorității contractante sau beneficiarului, spre semnare, declaraţiile utilizatorului final pe tipuri de produs şi ţara de origine în vederea obţinerii aprobărilor de import, eventual scutirile de taxe vamale în limitele impuse de prevederile legale in vigoare de la autorităţile abilitate (ANCEX, CNCAN, ISCIR, OCIEPS etc.), pentru produsele ce vor fi livrate.
I.5. Să demareze întocmirea dosarului de cerere de licenţă import ANCEX, cel mai târziu în prima zi lucrătoare după ce autoritatea contractantă a finalizat transmiterea tuturor documentelor solicitate de prestator. (documente solicitate în mod legitim întrucât prestatorul nu se află în posesia acestora).
I.6. Să finalizeze și să înainteze dosarul de cerere de licență către instituțiile abilitate în cel mult două zile lucrătoare de la momentul la care prestatorul se află în posesia tuturor documentelor necesare, documente întocmite în mod corect de către partener/furnizor/autoritate contractantă, fără a mai fi necesare alte revizuiri ale acestora. Eventualele costuri de depozitare în vamă a produselor care se datorează unor erori din cadrul documentelor aferente dosarului de cerere licență import ANCEX, CNCAN, Mediu, cât și cele pentru obținerea certificatelor de echipamente militare pentru suspendarea drepturilor vamale, cad în sarcina Prestatorului.
I.7. Sa intocmeasca și să înainteze dosarul de cerere suspendare drepturi vamale, la care va anexa Declarația comună semnată inclusiv de către comandantul Autorității contractante, către Direcția pentru Armamente, cel mai târziu în prima zi lucrătoare după transmiterea declarației semnată de către comandantul Autorității contractante. (în cazul produselor care fac parte din Anexa 1 si Anexa 2 din Regulamentul150 UE).
I.8. După emiterea hotărării care aprobă suspendarea drepturilor vamale, Prestatorul, în cel mult o zi lucrătoare de la momentul luării la cunoștință a hotărării, va înainta dosarul cu documentele necesare eliberării Certificatului de echipamente militare necesare suspendării de taxe vamale de import.
I.9. După obținerea tuturor licențelor/autorizațiilor/certificatelor, coroborat cu prezența bunurilor în punctele vamale, înaintează, prin intermediul comisionarului vamal, toate documentele necesare obținerii liberului de vamă, respectiv : împuternicire efectuare formalități vamale, documente aferente companiei (CIF, Certificat de înregistrare, nr. EORI, Certificat înregistrare ANCEX), traducere autorizată, factură fiscal de însoțire a mărfii, licența ANCEX, mediu, CNCAN (după caz), certificatul pentru echipamente militare (după caz), Declarații Prestator.
I.10. Să se asigure, prin intermediul unor contracte de colaborare, că serviciile de comisionari vamali sunt asigurate în mod continuu pe toată perioada acordului cadru. Astfel, Prestatorul este răspunzător pentru orice întârzieri care se datorează ineficienței comisionarilor vamali și care conduc la generarea de costuri de depozitare în vama a produselor.
I.11. Să participe activ în punctele vamale pentru obţinerea liberului de vamă şi pentru livrarea bunurilor importate la beneficiar.
I.12. Să întreprindă masurile necesare în vederea obținerii certificatului de amânare la plata TVA, în conformitate cu prevederile legale. În cazul în care se constată că emiterea acestui certificat presupune depozitare în vamă la costuri ridicate, prestatorul va emite factură valoare TVA în vamă Autorității Contractante în vederea bugetării fondurilor necesare pentru plata TVA.
I.13. Să informeze autoritatea contractantă /beneficiarul despre data estimată de sosire a produselor în România, cu cel puţin 10 (zece) zile lucrătoare înainte de această dată, condiţionat de primirea informaţiilor relevante în timp util de la partener/furnizor sau transportator extern şi să solicite autorităţii contractante, în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la finalizarea formalităților vamale, asigurarea fondurilor pentru plata T.V.A. aferente produselor ce urmează a fi importate în cazul în care certificatul de amânare plată TVA a fost emis în timp util.
I.14. Să comunice în scris atât autorității contractante cât și beneficiarului data începerii formalităților vamale.
I.15. Să comunice în scris atât autorității contractante cât și beneficiarului informații cu privire la preluarea produselor din punctele vamale cu cel puţin 24 de ore înainte de vămuire.
I.16. Să solicite autorității contractante din timp, atunci cand este cazul, protecție specială în timpul transportului către utilizatorul final.
I.17. Să notifice, în cel mult 1(una) zi lucrătoare de la finalizarea formalităților vamale, transportatorul și să transmită acestuia codul UIT pentru transportul la utilizatorul final.
I.18. Să predea autorităţii contractante /beneficiarului sau reprezentanţilor acesteia, pe baza de factură externă, specificatie de livrare, proces verbal de predare-primire si declaraţie vamală de import, după caz, coletele conţinând produsele livrate, după obţinerea liberului de vamă.
I.19. În termen de cel mult 2 (două) zile lucrătoare de la momentul primirii coletelor de către beneficiar, va executa predarea coletelor împreună cu documentele însoțitoare și va întocmi un process verbal de predare-primire a coletelor către beneficiar.
I.20. Să transmită autorităţii contractante, în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data întocmirii procesului verbal de predare-primire a coletelor la beneficiar, următoarele documente:
a) factura fiscală pentru plata serviciilor prestate(remunerația);
b) factură fiscală pentru alte cheltuieli ocazionate de importul produselor (taxe vamale, manipulare, deschidere anticipată a coletelor, depozitare prelungită din culpa Autorității contractante etc);
c) documente care justifică cheltuielile de la punctul b);
d) factură fiscală aferentă valorii TVA, calculate în baza DVI;
e) factura externă în copie ştampilată de prestator, sau, după caz, alt document similar primit de la furnizorul/partener extern precum și toate documentele însoțitoare ale bunurilor așa cum au fost transmise de furnizor/partner;
f) copia declaraţiei vamale de import sau copia documentelor de transport, dacă este cazul;
g) copia procesului verbal de predare-primire a produselor importate semnat de Prestator și Beneficiar;
h) alte documente ce privesc livrarea produselor. Pentru produsele cu valoarea echivalenta sub 10 (zece) de euro, la care nu se întocmeşte declaraţie vamală de import, se va emite o factură cumulată pentru aceste produse ce va fi transmisă până la sfârşitul lunii in curs.
I.21. Să întreprindă demersurile necesare în vederea organizării transportului pentru produsele militare/piese cu specific militar respectiv produse cu dublă utilizare care urmează să fie importate şi să pună la dispoziţia autoritatii contracatnte oferte de preţ ale transportatorilor în funcţie de specificul fiecărui transport.
I.22. Să dețină document valabil din care sa reiasa confirmare de inregistrare pentru efectuarea operatiunilor cu produse militare emis de MAE prin ANCEX, potrivit legii, in conformitate cu art. 10 din OUG 158/ 1999.
Durata acord cadru : 48 de luni
Valoarea maxima a produselor ce urmeaza sa fie importate este de 41.700.000,00 dolari (acorduri cadru aflate in derulare + acorduri cadru ce se intentioneaza a fi incheiate).
Tinand cont de contextul extern actual care presupune urgentarea livrărilor de produse militare, coroborat cu valoarea maxima a produselor ce se estimeaza a fi livrate, A.C. urmăreste să obțină,per ansamblu, un comision mai mic decat cel practicat la acest moment.

Probleme supuse consultării

Autoritatea contractantă propune o grila de comisionare, prestatorii economici urmând să fie remunerati prin aplicarea unui comision sub forma unui procent din valoarea produselor importate care fac obiectul operațiunii de formalitate vamală, după cum urmează :
- comision de ____% aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii, dar nu mai putin de 2000,00 RON/operațiune, în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii nu depășește 100.000,00 RON
- comision de___ % aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 100.000,01 RON – 500.000,00 RON;
- comision de___ % aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 500.000,01 RON – 1.000.000,00 RON;
- comision de___% aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 1.000.000,01 RON – 5.000.000,00 RON;
- comision de___% aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 5.000.000,01 RON – 10.000.000,00 RON;
- comision de___% aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii este cuprinsă între 10.000.000,01 RON – 25.000.000,00 RON;
- comision de___ % aplicat la valoarea produselor supuse operațiunii în cazul în care valoarea produselor supuse operațiunii depășește valoarea de 25.000.000,00 RON, dar nu mai mult de 300.000,00 RON
Prin aplicarea acestei grile, autoritatea contractantă se asigura de faptul că Prestatorul va avea asigurată o remunerație minimă, indiferent de valoarea produselor ce urmeaza sa fie importate.
Totodata, prin plafonarea comisionului aplicat, datorita specificului produselor militare care au valori relativ mari si foarte mari, autoritatea contractantă se asigura ca prestatorul va obține o marjă de profit ce poate fi justificata în mod onest.
În cadrul procedurii de atribuire, prețul ofertei va avea o pondere de 90% în stabilirea ofertantului castigator. Acesta va fi stabilit pe baza mediei comisioanelor ofertate în cadrul celor 7 grile, medie stabilită prin insumarea celor 7 comisioane si împărțirea rezultatului la numarul de grile de comisionare. Ulterior, comisionul mediu rezultat va fi aplicat la valoarea maxima a produselor ce urmeaza sa fie livrate, respectiv 41.700.000,00 dolari.

Modalitate de atribuire preconizată

Vor fi transmise propuneri ale comisionelor practicate pe adresa de email [login pentru adresa].
Operatorii economici vor indica cuantumul comisionului ce intentioneaza să-l aplice în dreptul fiecareia din cele 7 grile de comisionare propuse de autoritatea contractantă.
În cazul în care sunt propuse alte modalitati de stabilirea remuneratiei, operatorul economic va justifica în detaliu propunerea prin detalierea cheltuielilor pentru fiecare operatiune executată si marja de profit scontata