Se încarcă…

Consultare de piață pentru fundamentarea valorii estimate și verificarea realismului prețurilor aferente achiziției de echipamente medicale, structurate pe 51 de loturi, în cadrul Proiectului „Investiții în echipamente medicale pentru anul 2026”. | Licitații Admin

Detalii consultare

Descriere

Contextul general și necesitatea investiției:
Autoritatea contractantă, Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii „Louis Țurcanu” Timișoara, intenționează să inițieze în anul 2026 o procedură de achiziție publică având ca obiect furnizarea de echipamente medicale, în cadrul Proiectului „Investiții în echipamente medicale pentru anul 2026”.
Necesitatea realizării acestei investiții este determinată de obligația asigurării continuității actului medical pediatric în condiții de siguranță, eficiență și conformitate cu standardele actuale de calitate, precum și de necesitatea modernizării infrastructurii tehnice existente. O parte semnificativă a echipamentelor utilizate în prezent se apropie de sfârșitul duratei normale de viață sau nu mai corespunde cerințelor actuale din punct de vedere tehnologic, funcțional și al siguranței pacientului.
Proiectul de investiții vizează dotarea mai multor structuri funcționale ale spitalului (inclusiv, fără a se limita la, secții de terapie intensivă, bloc operator, chirurgie pediatrică, laborator, imagistică medicală și alte specialități), prin achiziția de echipamente medicale moderne, destinate diagnosticării, monitorizării și tratamentului pacienților pediatrici.
Investiția este prevăzută în programul de investiții al unității sanitare pentru anul 2026, fiind finanțată din fonduri publice, în limitele bugetare aprobate. În acest context, autoritatea contractantă are obligația de a utiliza fondurile alocate în mod eficient, transparent și responsabil, prin fundamentarea corectă a valorii estimate și prin asigurarea unui cadru concurențial real la momentul lansării procedurii de achiziție publică.

Obiectul general al achiziției și structura pe loturi:
Obiectul viitoarei proceduri de achiziție publică îl reprezintă furnizarea de echipamente medicale, necesare dotării și modernizării infrastructurii tehnice a spitalului, în conformitate cu necesitățile reale ale activității medicale și cu cerințele specifice fiecărei structuri funcționale.
Achiziția este structurată pe un număr de 51 de loturi distincte, corespunzătoare unor categorii diferite de echipamente medicale, destinate utilizării în mai multe secții și compartimente ale unității sanitare. Lotizarea a fost stabilită în scopul facilitării accesului unui număr cât mai mare de operatori economici la procedura de atribuire, evitării restrângerii artificiale a concurenței și asigurării unei competiții reale pe piață.
Structurarea pe loturi permite depunerea de oferte separate pentru fiecare categorie de echipamente, în funcție de specializarea și capacitatea operatorilor economici, contribuind astfel la obținerea unor oferte competitive și la selectarea celor mai adecvate soluții din punct de vedere tehnic și economic.
În cadrul procedurii de atribuire ce urmează a fi inițiată, fiecărui lot îi va fi alocată o valoare estimată distinctă, stabilită în limitele bugetului aprobat pentru proiect, valoare care va reprezenta plafonul maxim acceptat pentru depunerea ofertelor.

Constrângeri financiare și necesitatea verificării realismului valorii estimate:
Viitoarea procedură de achiziție publică va fi derulată în limitele bugetului aprobat prin programul de investiții al unității sanitare pentru anul 2026, buget care stabilește atât valoarea estimată totală a achiziției, cât și valorile estimate aferente fiecărui lot în parte. Aceste valori estimate vor reprezenta plafoane maxime în cadrul procedurii de atribuire, ofertele care le depășesc urmând a fi considerate neconforme.
În acest context, autoritatea contractantă are obligația de a se asigura că valorile estimate stabilite sunt corect fundamentate, realiste și raportate la nivelul actual al pieței, astfel încât să permită depunerea unor oferte conforme și competitive și să nu genereze riscuri de subevaluare sau supraevaluare a achiziției.
Consultarea de piață este inițiată tocmai în scopul verificării realismului nivelului general al valorilor estimate, având în vedere complexitatea și diversitatea echipamentelor medicale ce urmează a fi achiziționate, precum și evoluția rapidă a pieței de profil, influențată de factori precum avansul tehnologic, costurile de producție, condițiile de livrare, service și mentenanță.
Prin această consultare, autoritatea contractantă urmărește să obțină informații orientative care să permită validarea fundamentării financiare existente sau, după caz, ajustarea acesteia înainte de lansarea procedurii de achiziție publică, în vederea utilizării eficiente și responsabile a fondurilor publice alocate.

Constrângeri tehnice și operaționale:
Echipamentele medicale care fac obiectul viitoarei proceduri de achiziție publică sunt destinate utilizării în cadrul unui spital clinic de urgență pediatrică, unde continuitatea actului medical, siguranța pacientului și fiabilitatea tehnică reprezintă condiții esențiale. Din acest motiv, autoritatea contractantă va stabili, în cadrul documentației de atribuire, cerințe tehnice minime clare, obiective și nediscriminatorii, menite să asigure un nivel corespunzător de performanță, calitate și siguranță în exploatare.
Cerințele tehnice vor avea în vedere, în mod general, compatibilitatea echipamentelor cu infrastructura existentă, integrarea acestora în fluxurile medicale curente, precum și posibilitatea de interoperabilitate cu sistemele informatice și echipamentele deja utilizate în cadrul unității sanitare, fără a conduce la blocaje tehnologice sau dependență față de un singur producător.
Totodată, vor fi avute în vedere aspecte precum fiabilitatea pe termen lung, disponibilitatea pieselor de schimb și a consumabilelor, existența suportului tehnic autorizat pe teritoriul României, precum și respectarea cerințelor legale aplicabile dispozitivelor medicale. Autoritatea contractantă urmărește să evite formularea unor cerințe excesive sau restrictive și să asigure accesul la procedură al tuturor operatorilor economici capabili să furnizeze soluții echivalente din punct de vedere funcțional și calitativ.
În cadrul consultării de piață, operatorii economici sunt invitați să formuleze observații generale privind fezabilitatea tehnică a unor astfel de cerințe uzuale, din perspectiva pieței actuale, precum și eventuale riscuri tehnice sau operaționale care ar putea influența implementarea contractelor.

Constrângeri contractuale privind livrarea, garanția și serviciile asociate:
Având în vedere natura echipamentelor medicale ce urmează a fi achiziționate și destinația acestora într-o unitate sanitară cu activitate continuă, viitoarea procedură de achiziție publică va include cerințe contractuale referitoare la livrarea, instalarea, punerea în funcțiune, instruirea personalului și asigurarea serviciilor de garanție și service.
Autoritatea contractantă are în vedere stabilirea unor termene de livrare și instalare realiste, corelate cu gradul de complexitate al echipamentelor și cu necesitatea punerii rapide în exploatare a acestora, fără a afecta însă funcționarea curentă a secțiilor beneficiare. În acest sens, este importantă cunoașterea practicilor uzuale din piață privind timpii de livrare, disponibilitatea echipamentelor și capacitatea operatorilor economici de a respecta astfel de termene.
De asemenea, vor fi avute în vedere condiții contractuale privind durata și acoperirea garanției, intervențiile de service, timpii de răspuns și remediere, precum și asigurarea mentenanței pe întreaga durată de viață estimată a echipamentelor. Aceste elemente au un impact direct atât asupra costului total de exploatare, cât și asupra continuității actului medical.
Prin consultarea de piață, autoritatea contractantă urmărește să obțină observații și recomandări privind nivelurile uzuale de garanție, service și mentenanță practicate în piață pentru echipamente medicale similare, precum și eventuale constrângeri sau riscuri contractuale care ar trebui avute în vedere la elaborarea documentației de atribuire.

Informațiile solicitate operatorilor economici în cadrul consultării de piață:
În cadrul prezentei consultări de piață, autoritatea contractantă invită operatorii economici interesați să transmită puncte de vedere, observații și recomandări cu caracter general, relevante pentru pregătirea viitoarei proceduri de achiziție publică, fără ca acestea să constituie oferte sau angajamente ferme.
În mod particular, se solicită transmiterea de informații orientative privind:
-realismul nivelului general al valorilor estimate stabilite preliminar, din perspectiva pieței actuale;
-existența unor riscuri de subevaluare sau supraevaluare care ar putea afecta depunerea unor oferte conforme;
-factori de cost care pot influența prețul final al echipamentelor (de exemplu: condiții de livrare, instalare, garanție, service, mentenanță, licențe sau consumabile);
-termene uzuale de livrare și punere în funcțiune pentru echipamente medicale similare;
-observații generale privind cerințele tehnice și contractuale uzuale din piață, care ar putea contribui la formularea unei documentații de atribuire clare, echilibrate și nediscriminatorii.

Răspunsurile pot viza una sau mai multe categorii de echipamente sau loturi, fără obligativitatea acoperirii integrale a obiectului achiziției. Informațiile transmise vor fi analizate exclusiv în scopul fundamentării documentației de atribuire și nu vor conferi niciun drept sau avantaj operatorilor economici în cadrul viitoarei proceduri de achiziție publică.

Operatorii economici sunt invitați să transmită informații orientative privind intervalele de preț practicate pe piață pentru loturile menționate, eventuale riscuri de subevaluare sau supraevaluare, precum și principalii factori de cost care pot influența fundamentarea valorii estimate, fără ca aceste informații să constituie oferte sau angajamente ferme.

Probleme supuse consultării

Invităm operatorii economici să transmită puncte de vedere și propuneri referitoare la următoarele elemente ale documentației tehnice atașate (Draft Caiet de Sarcini):
1. Fundamentarea valorii estimate: Transmiterea unor cotații de preț per lot pentru echipamente de generație 2025/2026, incluzând livrarea, instalarea, punerea în funcțiune, instruirea personalului și accesoriile menționate în anexele tehnice.
2. Analiza termenelor de livrare: Validarea realismului termenelor propuse: 90 de zile pentru loturile complexe (ex: Lot 51 CT, Bloc Operator, ATI) și 60 de zile pentru restul echipamentelor.
3. Cerințe de garanție și mentenanță: Capacitatea de a asigura garanția de tip „full warranty” de minim 48 de luni pentru Computerul Tomograf (Lot 51), 36 de luni pentru Loturile 43 și 47, respectiv 24 de luni pentru restul loturilor, precum și disponibilitatea pieselor de schimb pe 10 ani.
4. Metodologia de evaluare (Capitolul 6): Opinii privind algoritmul de punctare pentru „Cel mai bun raport calitate-preț”, în special factorii privind performanța energetică (P2) și instruirea pentru eficiență (P3).
5. Instruirea personalului (Lot 51): Feabilitatea programului extins de instruire de 12 zile și a schimbului de experiență extern prevăzut în caietul de sarcini.
6. Interconectivitate software: Confirmarea capacității de integrare prin protocoale standard DICOM 3.0 și HL7 cu sistemele informatice ale spitalului (HIS, LIS, PACS)

Modalitate de atribuire preconizată

1. Operatorii economici interesați vor descărca Caietul de Sarcini atașat prezentului anunț.
2. Propunerile, observațiile și cotațiile de preț vor fi încărcate direct în secțiunea dedicată din SEAP sau transmise pe adresa de e-mail: [login pentru adresa] / [login pentru adresa]
3. Autoritatea Contractantă va analiza toate punctele de vedere primite și, acolo unde este justificat sub aspect tehnic sau economic, va proceda la ajustarea specificațiilor tehnice finale.

Consultare de piață pentru fundamentarea valorii estimate și verificarea realismului prețurilor aferente achiziției de echipamente medicale, structurate pe 51 de loturi, în cadrul Proiectului „Investiții în echipamente medicale pentru anul 2026”.

Detalii consultare

Documente